Hainan, mint Kína legkorábbi tartománya, amely megnyitotta a mezőgazdasági anyagok piacát, az első tartomány, amely bevezette a növényvédő szerek nagykereskedelmi franchise-rendszerét, az első tartomány, amely bevezette a növényvédő szerek termékcímkézését és kódolását, a növényvédőszer-gazdálkodási politika változásainak új trendje mindig is a nemzeti mezőgazdasági anyagipar, különösen a hainani növényvédőszer-piaci vállalkozók hatalmas elrendezése iránti érdeklődését keltette fel.
2024. március 25-én a Hainan Szabadkereskedelmi Kikötő tisztességes versenyére vonatkozó szabályzatának és a Hainan Különleges Gazdasági Övezetben a növényvédő szerek kezelésére vonatkozó, 2023. október 1-jén hatályba lépett rendelkezéseinek végrehajtása érdekében a Hainan Tartomány Népi Kormánya úgy határozott, hogy hatályon kívül helyezi a Hainan Különleges Gazdasági Övezetben a növényvédő szerek nagy- és kiskereskedelmi működésének irányítására vonatkozó intézkedéseket.
Ez azt is jelenti, hogy a növényvédőszer-gazdálkodás Hajnanban jelentős előrelépést tesz, a piac tovább lazul, és a 8 fős monopólium (2023. október 1. előtt 8 növényvédőszer-nagykereskedelmi, 1638 növényvédőszer-kiskereskedelmi és 298 korlátozás alá eső növényvédőszer-vállalkozás működött Hajnan tartományban) hivatalosan is megtörik. Egy új dominancia-mintázat, egy új volumen alakult ki: volumencsatornák, volumenárak, volumenszolgáltatások.
2023-ban léptek életbe az „új szabályok”
A Hajnan Különleges Gazdasági Övezetben a növényvédő szerek nagy- és kiskereskedelmi forgalmazásának igazgatására vonatkozó intézkedések hatályon kívül helyezése előtt a Hajnan Különleges Gazdasági Övezetben a növényvédő szerek igazgatására vonatkozó rendelkezések (a továbbiakban: „Rendelkezések”) 2023. október 1-jén léptek hatályba.
„Ne tegyenek többé különbséget a növényvédő szerek nagykereskedelmi és kiskereskedelmi tevékenysége között, csökkentsék a növényvédő szerek felhasználásának árát, és ennek megfelelően ne határozzák meg többé a növényvédő szerek nagykereskedelmi és kiskereskedelmi vállalkozásait licitálás útján, csökkentsék a növényvédő szerek kezelésének költségeit, és vezessenek be olyan kezelési rendszert, amely összhangban van a nemzeti növényvédőszer-kezelési engedéllyel…”
Ez nagyrészt jó hírt hozott az egész mezőgazdasági közösségnek, így a dokumentumot a növényvédőszer-üzemeltetők többsége elismerte és dicsérte. Ez ugyanis azt jelenti, hogy a hainani növényvédőszer-piac több mint 2 milliárd jüanos kapacitása megnyílik, és új, nagy változásokat és lehetőségeket nyit meg.
A 2017-es 60-as verzió „több rendelkezése” 26-ra egyszerűsödött, „kis bemetszés, rövid gyors szellem” jogszabály formáját ölti, és a probléma-orientált, a peszticidek előállítására, szállítására, tárolására, kezelésére és felhasználására vonatkozó kiemelkedő problémák, célzott módosítások körébe tartozik.
Közülük az egyik legnagyobb kiemelkedő esemény a növényvédőszer-nagykereskedelmi franchise-rendszer megszüntetése.
Tehát, melyek a közel fél éve bevezetett „új szabályozások” főbb tartalmai és kiemelt pontjai, azokat újra áttekintjük és elemezzük, hogy a hainani növényvédőszer-piacon működő gyártók és helyi növényvédőszer-üzemeltetők világosabb megértést és ismereteket szerezzenek az új szabályozásokról, jobban irányíthassák és kiigazíthassák saját elrendezésüket és üzleti stratégiáikat, és megragadhassák az idő múlásával járó új lehetőségeket.
A növényvédőszer-nagykereskedelmi franchise-rendszert hivatalosan is megszüntették.
A „Több rendelkezés” szabványosítja a szabadkereskedelmi kikötők tisztességes versenyre vonatkozó szabályait, megváltoztatja az eredeti növényvédőszer-gazdálkodási rendszert, a forrástól kezdve ellenőrzi az illegális üzleti magatartást, és biztosítja a növényvédőszer-piac szereplőinek tisztességes részvételét a versenyben.
Az első a növényvédő szerek nagykereskedelmi franchise-rendszerének megszüntetése, a növényvédő szerek nagykereskedelmi és kiskereskedelmi tevékenységének megkülönböztetésének megszüntetése, valamint a növényvédő szerek felhasználásának árának csökkentése. Ennek megfelelően a növényvédő szer nagykereskedelmi és kiskereskedelmi vállalkozásait már nem licitálás útján határozzák meg, ezáltal csökkentve a növényvédő szerek üzemeltetési költségeit.
A második egy olyan irányítási rendszer bevezetése, amely kapcsolódik a nemzeti növényvédőszer-üzleti engedélyhez, és a minősített növényvédőszer-üzemeltetők közvetlenül a városok, megyék és autonóm megyék népi önkormányzatainak illetékes mezőgazdasági és vidéki osztályaihoz fordulhatnak növényvédőszer-üzleti engedélyekért, ahol működésük folyik.
Valójában már 1997-ben Hajnan tartomány volt az első az országban, amely bevezette a növényvédőszer-engedélyezési rendszert és megnyitotta a növényvédőszer-piacot, 2005-ben pedig kiadták a „Hainan Különleges Gazdasági Övezetben a növényvédő szerek kezeléséről szóló több rendeletet”, amely rendeletek formájában rögzítette ezt a reformot.
2010 júliusában a Hainan Tartományi Népi Kongresszus kihirdette az újonnan felülvizsgált „Több rendelet a növényvédő szerek kezeléséről a Hainan Különleges Gazdasági Övezetben”, amely létrehozta a növényvédő szerek nagykereskedelmi franchise-rendszerét Hainan tartományban. 2011 áprilisában a Hainan Tartományi Kormány kiadta a „Növényvédő szerek nagy- és kiskereskedelmi engedélyezésének igazgatására vonatkozó intézkedéseket Hainan tartományban”, amely előírja, hogy 2013-ra Hainan tartományban csak 2-3 növényvédő szer nagykereskedelmi vállalkozás működhet, amelyek mindegyikének jegyzett tőkéje meghaladja a 100 millió jüant; A tartományban 18 városi és megyei regionális elosztóközpont található; Körülbelül 205 kiskereskedelmi vállalkozás működik, elvileg minden településen 1, legalább 1 millió jüan jegyzett tőkével, és a városok és megyék megfelelő kiigazításokat végezhetnek a mezőgazdasági fejlődés tényleges helyzetétől, az állami tulajdonú gazdaságok elrendezésétől és a közlekedési viszonyoktól függően. 2012-ben Hainan kiadta az első növényvédőszer-kiskereskedelmi engedélyeket, ami jelentős előrelépést jelent a hainani növényvédőszer-gazdálkodási rendszer reformjában, és azt jelenti, hogy a gyártók csak a kormány által pályázatra felkért nagykereskedőkkel együttműködve értékesíthetnek növényvédőszer-termékeket Hainanban.
A „Több rendelkezés” optimalizálja a növényvédőszer-gazdálkodási mechanizmust, megszünteti a növényvédőszer-nagykereskedelmi franchise-rendszert, megszünteti a növényvédőszer-nagykereskedelmi és -kiskereskedelmi műveletek közötti különbségtételt, csökkenti a növényvédőszer-felhasználás árát, és ennek megfelelően a növényvédőszer-nagykereskedelmi vállalkozások és a növényvédőszer-kiskereskedelmi üzemeltetők tevékenységét már nem licitálás útján határozzák meg, ezáltal csökkentve a növényvédőszer-gazdálkodás költségeit. A nemzeti növényvédőszer-üzleti engedélykezelési rendszer bevezetésével a minősített növényvédőszer-üzemeltetők közvetlenül a városi, megyei, autonóm megyei népi önkormányzatokhoz, valamint a vidéki hatóságokhoz fordulhatnak növényvédőszer-üzleti engedélyért.
A Hainan Tartományi Mezőgazdasági és Vidékügyi Minisztérium illetékes irodájának munkatársai a következőket mondták: Ez azt jelenti, hogy a hainani növényvédőszer-politika összhangban lesz a nemzeti szabványokkal, megszűnik a nagy- és kiskereskedelem közötti különbség, és nem kell címkézni; A növényvédő szerek nagykereskedelmi franchise-rendszerének eltörlése azt jelenti, hogy a növényvédőszer-termékek szabadabban juthatnak be a szigetre, amennyiben a termékek és a folyamat is megfelelő, nincs szükség a sziget nyilvántartásba vételére és jóváhagyására.
Március 25-én a Hajnan tartomány Népi Kormánya úgy döntött, hogy eltörli a „Hainan Különleges Gazdasági Övezet növényvédőszer-nagykereskedelmi és -kiskereskedelmi üzleti engedélyezési intézkedéseit” (Qiongfu [2017] 25. sz.), ami azt jelenti, hogy a jövőben a szárazföldi vállalkozások a szabályozásoknak megfelelően hivatalosan is együttműködhetnek a szigeten működő vállalkozásokkal, és a növényvédőszer-gyártók és -üzemeltetők nagyobb választási lehetőséggel rendelkeznek majd.
Iparági források szerint a növényvédőszer-nagykereskedelmi franchise-rendszer hivatalos megszüntetése után több vállalkozás lép be Hainanba, a megfelelő termékárak csökkennek, és több választási lehetőség lesz a Hainan gyümölcs- és zöldségtermesztői számára.
A biopeszticidek ígéretesek
A Rendelkezések 4. cikke kimondja, hogy a megyei vagy annál magasabb szintű népi önkormányzatok a vonatkozó rendelkezésekkel összhangban ösztönzőket és támogatásokat nyújtanak azoknak, akik biztonságos és hatékony növényvédő szereket használnak, vagy biológiai, fizikai és egyéb technológiákat alkalmaznak a betegségek és kártevők megelőzésére és leküzdésére. Ösztönözni kell a növényvédőszer-gyártókat és -üzemeltetőket, a mezőgazdasági tudományos kutatóintézeteket, a szakmai főiskolákat és egyetemeket, a speciális betegség- és kártevőirtó szolgálatokat, a mezőgazdasági szakmai és műszaki egyesületeket, valamint más társadalmi szervezeteket, hogy szakmai képzést, útmutatást és szolgáltatásokat nyújtsanak a növényvédőszer-felhasználók számára.
Ez azt jelenti, hogy a biopeszticidek ígéretesek a Hainan piacon.
Jelenleg a biopeszticideket főként a gyümölcsök és zöldségek által képviselt haszonnövényekben használják, és Hainan egy nagy tartomány Kínában, gazdag gyümölcs- és zöldségforrásokkal.
A Hainan tartomány 2023-as nemzetgazdasági és társadalmi fejlődéséről szóló statisztikai közlöny szerint 2022-re a zöldségek (beleértve a zöldséges dinnyét is) betakarítási területe Hainan tartományban 4,017 millió mu, a termelés pedig 6,0543 millió tonna lesz; a gyümölcs betakarítási területe 3,2630 millió mu, a termelés pedig 5,6347 millió tonna.
Az utóbbi években a rezisztens rovarok, mint például a tripszek, levéltetvek, pajzstetvek és a fehérlegyek okozta kártevők száma évről évre növekszik, és az ellenőrzési helyzet komoly. A növényvédőszer-használat csökkentésének, a hatékonyság növelésének és a zöld mezőgazdasági fejlesztésnek a hátterében Hainan a „zöld megelőzés és ellenőrzés” ötletét valósította meg. A biopeszticidek és a nagy hatékonyságú, alacsony toxicitású kémiai peszticidek kombinációján keresztül Hainan integrálta a fizikai betegségek és kártevők elleni védekezés technológiáját, a növényindukált immunitás technológiáját, a biopeszticid-ellenőrzési technológiát, valamint a nagy hatékonyságú, alacsony toxicitású peszticid-ellenőrzési technológiát. Ez hatékonyan meghosszabbíthatja a megelőzési és ellenőrzési időt, és csökkentheti az alkalmazás gyakoriságát, így elérve a kémiai peszticidek mennyiségének csökkentésére és a termés minőségének javítására vonatkozó célt.
Például a tehénborsó-rezisztens tripszek irtásában a Hainan növényvédőszer-osztály azt javasolja, hogy a gazdák a rovarirtó szer mellett 1000-szeres mennyiségű Metaria anisopliae folyadékot és 5,7%-os Metaria-sót, illetve 2000-szeres mennyiségű folyadékot használjanak, és egyidejűleg növeljék az ovicid, a kifejlett rovarok és a petesejtek elleni védelmet, hogy meghosszabbítsák a védekezési hatást és csökkentsék az alkalmazás gyakoriságát.
Előrejelezhető, hogy a biopeszticidek széleskörű népszerűsítési és alkalmazási lehetőségekkel rendelkeznek a Hainan gyümölcs- és zöldségpiacon.
A tiltott növényvédő szerek gyártását és felhasználását szigorúbban fogják felügyelni.
A regionális problémák miatt a növényvédőszer-korlátozások Hajnanban mindig is szigorúbbak voltak, mint a szárazföldön. 2021. március 4-én a Hajnan Tartományi Mezőgazdasági és Vidékügyi Minisztérium kiadta a „Hainan Különleges Gazdasági Övezetben tiltott növényvédő szerek gyártásának, szállításának, tárolásának, értékesítésének és felhasználásának listája” című kiadványt (2021-es felülvizsgált változat). A bejelentés 73 tiltott növényvédő szert sorolt fel, héttel többet, mint a Mezőgazdasági és Vidékügyi Minisztérium által összeállított tiltott növényvédő szerek listája. Ezek közül a fenvalerát, a butiril-hidrazin (bijo), a klórpirifosz, a triazofosz és a flufenamid értékesítése és felhasználása teljesen tilos.
A Rendelkezések 3. cikke kimondja, hogy a Hajnan Különleges Gazdasági Övezetben tilos a rendkívül mérgező és rendkívül mérgező összetevőket tartalmazó peszticidek gyártása, szállítása, tárolása, üzemeltetése és felhasználása. Amennyiben különleges igények miatt valóban szükséges a rendkívül mérgező vagy rendkívül mérgező összetevőket tartalmazó peszticidek gyártása vagy felhasználása, a tartományi népi kormány illetékes mezőgazdasági és vidékügyi osztályának engedélyét kell beszerezni; ahol a törvény értelmében az Államtanács illetékes mezőgazdasági és vidékügyi osztályának engedélyét kell beszerezni, annak rendelkezéseit kell követni. A tartományi népi kormány illetékes mezőgazdasági és vidékügyi osztálya közzéteszi, kinyomtatja és terjeszti a peszticidfajták és alkalmazási körének katalógusát, amelyeknek a peszticidek gyártását, üzemeltetését és felhasználását az állam és a különleges gazdasági övezetek elősegítik, korlátozzák és tiltják, és kifüggeszti a peszticid-üzemeltetési helyeken és a falusi (lakó) népi bizottság irodáiban. Vagyis a tiltott felhasználási lista ezen részében továbbra is a Hajnan Különleges Övezet hatálya alá tartozik.
Nincs abszolút szabadság, az online vásárlás növényvédőszer-rendszere megbízhatóbb
A növényvédőszer-nagykereskedelmi franchise-rendszer eltörlése azt jelenti, hogy a sziget növényvédőszer-értékesítése és -gazdálkodása szabad, de a szabadság nem abszolút szabadság.
A „Több rendelkezés” 8. cikke továbbfejleszti a gyógyszergazdálkodási rendszert, hogy alkalmazkodjon az új helyzethez, az új formátumokhoz és az új követelményekhez a peszticidforgalom területén. Először is, az elektronikus főkönyv bevezetése, a peszticidgyártóknak és -üzemeltetőknek elektronikus főkönyvet kell létrehozniuk a peszticid információs platformon keresztül, amely teljes és valós nyilvántartást vezet a peszticidvásárlásokról és -értékesítésekről, biztosítva a peszticidek forrásának és rendeltetési helyének nyomon követését. A második a peszticidek online adásvételi rendszerének létrehozása és fejlesztése, valamint annak egyértelművé tétele, hogy a peszticidek online értékesítésének meg kell felelnie a peszticidgazdálkodásra vonatkozó rendelkezéseknek. A harmadik a peszticidreklámozás felülvizsgálati osztályának pontosítása, előírva, hogy a peszticidreklámokat a nyilvánosságra hozatal előtt a települési, megyei és autonóm megyei mezőgazdasági és vidéki hatóságoknak kell felülvizsgálniuk, és felülvizsgálat nélkül nem hozhatók nyilvánosságra.
A növényvédő szerek e-kereskedelme új mintát nyit
A „Bizonyos rendelkezések” megjelenése előtt a Hainanba belépő összes növényvédőszer-termék nem lehet nagykereskedelmi üzlet, és a növényvédőszer-e-kereskedelem sem említhető.
A „Több rendelkezés” 10. cikke azonban rámutat, hogy azoknak, akik az interneten és más információs hálózatokon keresztül növényvédő szerekkel kapcsolatos üzleti tevékenységet folytatnak, a törvénynek megfelelően növényvédő szerekkel kapcsolatos üzleti engedélyeket kell beszerezniük, és üzleti engedélyeiket, növényvédő szerekkel kapcsolatos üzleti engedélyeiket és az üzleti tevékenységükkel kapcsolatos egyéb valós információkat továbbra is jól látható helyen kell közzétenniük weboldaluk kezdőlapján vagy üzleti tevékenységük főoldalán. Ezeket az információkat időben frissíteni kell.
Ez azt is jelenti, hogy a korábban szigorúan tiltott növényvédő szerekkel történő e-kereskedelem megnyitotta a helyzetet, és 2023. október 1. után beléphet a hainani piacra. Azt is meg kell azonban jegyezni, hogy a „több rendelkezés” előírja, hogy az interneten keresztül növényvédő szereket vásárló egységeknek és magánszemélyeknek valós és érvényes vásárlási információkat kell megadniuk. De ez nem számít, mert jelenleg az adott e-kereskedelmi platform tranzakciójának mindkét oldala valós név regisztrációja vagy regisztráció.
A mezőgazdasági beszállítóknak jól kellene teljesíteniük a technológiai átalakulásban
A „Bizonyos rendelkezések” 2023. október 1-jei végrehajtását követően a hainani növényvédőszer-piac egy olyan irányítási rendszert vezetett be, amely összekapcsolódik a nemzeti növényvédőszer-üzleti engedéllyel, azaz egy egységes piacot hozott létre. A „Hainan Különleges Gazdasági Övezet növényvédőszer-nagykereskedelmi és kiskereskedelmi üzleti engedélyezési irányítási intézkedéseinek” hivatalos hatályon kívül helyezésével párosulva ez azt jelenti, hogy az egységes nagypiac alatt a hainani növényvédő szerek árát jobban a piac fogja meghatározni.
Kétségtelen, hogy a változás előrehaladtával a hainani növényvédőszer-piac átalakulása tovább gyorsulni fog, és a belső volumenbe fog esni: volumencsatornák, volumenárak, volumenszolgáltatások.
Az iparági szakértők szerint a „8 mindenkinek” monopolhelyzet megtörése után a hainani növényvédőszer-nagykereskedők és -kiskereskedők száma fokozatosan növekedni fog, a beszerzési források egyre diverzifikáltabbá válnak, és a beszerzési költségek ennek megfelelően csökkennek; A termékek száma és a termékspecifikációk száma is jelentősen megnő, és a kis- és középvállalkozások, kiskereskedők és gazdálkodók számára nagyobb lesz a növényvédőszer-termékek vásárlási lehetősége, és a gazdálkodók gyógyszerköltsége is ennek megfelelően csökkenni fog. Az ügynökök közötti verseny fokozódik, megszűnhetnek vagy átszerveződhetnek; A mezőgazdasági értékesítési csatornák rövidebbek lesznek, a gyártók a kereskedőn túl közvetlenül elérhetik a terminált/gazdálkodókat; Természetesen a piaci verseny tovább fokozódik, az árharc intenzívebbé válik. Különösen a hainani forgalmazók és kiskereskedők számára a fő versenyképességnek a termékforrásokról a műszaki szolgáltatások irányába kell eltolódnia, a termékek üzletben történő értékesítéséről a technológia és szolgáltatások terepen történő értékesítésére, és elkerülhetetlen trend a műszaki szolgáltatóvá való átalakulás.
Közzététel ideje: 2024. április 22.