Az Európai Bíróság ma úgy határozott, hogy az Európai Bizottság újból jóváhagyta a...cipermetrinA 2021-es határozat jogellenes volt. Az ítélet kimondta, hogy az ismételt jóváhagyási dokumentumok jelentős hiányosságokat tartalmaznak, az alapjául szolgáló rovarkockázat-csökkentő intézkedések nem rendelkeznek tudományos indoklással és gyakorlati megvalósíthatósággal, valamint hogy legalább egy, cipermetrint tartalmazó termék hosszú távú toxicitását nem értékelték. A bíróság megerősítette, hogy az Európai Bizottság döntéseinek tudományos bizonyítékokon kell alapulniuk, és kellően indokoltnak kell lenniük.
Ez az első alkalom, hogy egy civil szervezet keresetet nyújtott be az Európai Bírósághoz (EB) az uniós peszticidek jóváhagyása miatt. Ezt az Aarhusi Rendelet 2021-es módosításai tették lehetővé, amelyek bírósági utat biztosítottak a nem kormányzati szervezetek számára a peszticidek uniós szintű jóváhagyásának megtámadására. 2024-ben az Európai Unió Törvényszéke elutasította a cipermetrin újbóli jóváhagyását kifogásoló keresetet,[1] és a PAN Europe ezt követően fellebbezett az Európai Bírósághoz.[2][3] 2025 júniusában az EB főügyésze véleményt adott ki,[4] amelyben támogatta a PAN Europe érveinek nagy részét. A mai ítéletében a Bíróság számos jogellenes, mégis elítélendő és visszatérő gyakorlatot helybenhagyott az Európai Bizottság részéről.
„Az Európai Bíróság ismételten hangsúlyozta, hogy a növényvédő szerekkel kapcsolatos döntéseknek tudományos bizonyítékokon kell alapulniuk, és – a korábbi ítéletekkel összhangban – kellően indokoltaknak kell lenniük; ez az eset azonban nem felel meg ezeknek a követelményeknek” – mondta Martin Demeeneer, a PAN Europe ügyvezető igazgatója. „Az uniós jogszabályok nem feleslegesek: sajnálatos, hogy az Európai Bizottság a tagállamok nyomására időnként újra jóváhagy olyan anyagokat, amelyek nem felelnek meg a biztonsági előírásoknak (mint például a cipermetrin esetében), és ez gyakran megtörténik.”
Az ítélet hangsúlyozza, hogy az Európai Bizottság nem hagyhatja figyelmen kívül az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) tudományos megállapításait erős, bizonyítékokon alapuló indokok nélkül.
„Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) egyértelműen kijelentette, hogy a cipermetrin biztonságos használata valós körülmények között nem határozható meg. Az Európai Bizottság azonban ellentmond ennek azzal, hogy nem bizonyított kockázatcsökkentő intézkedéseket támogat, például a permetlé elsodródásának irreális 99%-os csökkentését, és azt állítja, hogy ezek az intézkedések biztonságossá teszik az anyag használatát. Sajnos ez nem elszigetelt eset, hanem széles körben elterjedt gyakorlat” – tette hozzá Salomé Reunell, a PAN Europe politikai tisztviselője.
Antoine Bayocques professzor, az Európai Növényvédelmi Szövetség (PAN Europe) jogi tanácsadója elmondta: „Ez a döntés lendületet ad az Európai Unió Törvényszékének kiábrándító döntése után. Sőt, reménysugárnak tekintem egy olyan időszakban, amikor a környezetvédelmi jogszabályok jelentősen romlottak. A Bíróság és a főtanácsnok egyetértett abban, hogy többek között a következő pontokat kell figyelembe venni: (1) Az Európai Bizottságnak részletesen meg kell indokolnia, hogy miért hagyta jóvá egy hatóanyag regisztrációjának megújítását annak ellenére, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) „kritikus aggodalomra okot adó területeket” azonosított. Például az Európai Bizottság nem hagyhat jóvá újra egy hatóanyagot azon az alapon, hogy annak a vadon élő állatokra (méhekre, békákra stb.) gyakorolt káros hatásait olyan intézkedésekkel „enyhíteni” lehet, amelyek nem bizonyultak megvalósíthatónak; (2) A növényvédő szerek különböző összetevőinek (beleértve, de nem kizárólagosan, a hatóanyagokat) hosszú távú toxicitását alaposan tanulmányozni kell, beleértve azok „vegyes hatásait”. Ez a két pont nyilvánvaló, de a cipermetrin regisztrációjának meghosszabbításakor kimaradt.”
A döntés hatályon kívül helyezte az Európai Bizottság azon határozatát, amelyben elutasította a PAN Europe belső felülvizsgálati kérelmét, amely a cipermetrin uniós engedélyének meghosszabbításáról szóló bizottsági határozat visszavonására irányult. Az Európai Bizottságnak most végre kell hajtania a határozatot, és felül kell vizsgálnia a döntését. Ez a cipermetrin engedélyének visszavonásához vezet.
A cipermetrin egy szintetikus piretroid rovarirtó szer, amely erősen mérgező a méhekre és a vízi élőlényekre, és gyaníthatóan károsítja az emberi endokrin rendszert. Az egyértelmű figyelmeztető címkék („kritikus aggodalomra okot adó területek”) és a hiányos dokumentáció ellenére az Európai Bizottság és a tagállamok 2021-ben újra jóváhagyták a használatát. A PAN Europe pert indított, azzal érvelve, hogy az Európai Bizottság figyelmen kívül hagyta az uniós jogszabályokat, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) tudományos értékelését és az elővigyázatosság elvét.
[1] Az Európai Unió Törvényszéke 2024. február 21-én ítéletet hozott a T-536/22. sz. PAN Europe kontra Európai Bizottság ügyben.
[2] 2024. április 29-én a PAN Europe fellebbezett az Európai Unió Törvényszékének (negyedik tanács) a T-536/22. sz. ügyben 2024. február 21-én kihirdetett határozata ellen.
[3] A Páneurópai Unió fellebbezett az Európai Unió Törvényszékének az endokrin károsító cipermetrin EU általi újbóli jóváhagyásával kapcsolatos határozata ellen.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Cím: Rue de la Pacification 67, 1000 Brüsszel, Belgium, Tel.: +32 2 318 62 55
A Pesticide Action Network (PAN Europe) hálás köszönetét fejezi ki az Európai Unió, az Európai Bizottság, a Környezetvédelmi Főigazgatóság és a LIFE program által biztosított finanszírozásért. A szerzők kizárólagosan felelősek a kiadványért, és a finanszírozó szervezetek nem vállalnak felelősséget a benne foglalt információk bármilyen felhasználásáért.
Közzététel ideje: 2026. márc. 9.