Az Államtanács a közelmúltban kiadta a „15. ötéves tervidőszakra vonatkozó szén-dioxid-kibocsátási csúcs akciótervet” (a továbbiakban: „Akcióterv”), amelyben intézkedéseket tesz a 15. ötéves tervidőszak szén-dioxid-kibocsátási csúcsával kapcsolatos munkálatokra vonatkozóan.
A „Cselekvési Terv” kimondja, hogy 2030-ra Kína GDP-egységre jutó szén-dioxid-kibocsátása 17%-kal csökken a 2025-ös szinthez képest, a nem fosszilis energiahordozókból történő energiafogyasztás aránya pedig eléri a 25%-ot.Ez biztosítja a szén-dioxid-kibocsátási csúcscél időben történő elérését, szilárd alapot teremt a 2035-ös nemzeti önkéntes vállalási célok eléréséhez és a karbonsemlegesség előmozdításához.
Az „Akcióterv” öt fő feladatot határozott meg. Először is, célja az energiastruktúra optimalizálásának felgyorsítása és a nem fosszilis energia fejlesztésének előmozdítása, az energiarendszer új energiák befogadására való képességének növelése, a szénfogyasztás tiszta helyettesítésének erőteljes előmozdítása, valamint az olaj- és gázfogyasztási szerkezet folyamatos optimalizálása. Másodszor, az iparágak zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulásának előmozdítására, az ipari szerkezet zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulásának ösztönzésére, energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátáscsökkentő felújítások végrehajtására a hagyományos iparágakban, nulla szén-dioxid-kibocsátású parkok és nulla szén-dioxid-kibocsátású gyárak építésének felgyorsítására, a számítástechnikai létesítmények zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulásának előmozdítására, valamint a körforgásos gazdaság szerepének kiaknázására összpontosít a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésében.Harmadszor, elmélyíti a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulást a kulcsfontosságú területeken,az energiatakarékosság és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének előmozdítása az építőiparban és a közintézményekben, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulás felgyorsítása a közlekedési szektorban, valamint az ökoszisztémák szén-dioxid-elnyelő képességének megszilárdítása és növelése. Negyedszer, megerősíti a támogatásokat és a garanciákat, javítja a jogi és szabályozási keretet, tökéletesíti a szén-dioxid-kibocsátási statisztikákat és elszámolási rendszert, erősíti a tudományos és technológiai támogatást és a tehetséggondozást, fokozza a pénzügyi támogatást, javítja az árképzési politikát és piaci mechanizmusokat hoz létre. Ötödször, egyesíti az összes fél erőfeszítéseit, tisztázza a helyi felelősségi köröket, zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású közintézkedéseket indít, valamint elmélyíti a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású nemzetközi együttműködést.
Az „Akcióterv” emellett egy sor kulcsfontosságú projektet is felvázol, beleértve a tartományok közötti kölcsönös energiasegélyt, a szénfogyasztás tiszta helyettesítését, az energiatakarékosságot és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentését a kulcsfontosságú iparágakban, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású és nulla szén-dioxid-kibocsátású fűtést és hűtést, nulla szén-dioxid-kibocsátású közlekedési folyosók kiépítését, valamint a szén-dioxid-csúcs és a szén-dioxid-semlegesség alapvető képességeinek javítását.
A „15-15″-os szén-dioxid-kibocsátási csúcs cselekvési terv
A „14. ötéves terv” időszaka kulcsfontosságú és kihívásokkal teli szakasz a szén-dioxid-csúcs elérésében. A Kínai Kommunista Párt Központi Bizottsága és az Államtanács határozatainak és intézkedéseinek végrehajtása, a szén-dioxid-csúcs aktív és folyamatos előmozdítása és elérése, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés átfogó zöld átalakulásának felgyorsítása érdekében, a vonatkozó követelményekkel, például a Környezetvédelmi Törvénykönyvvel és a „Szén-dioxid-csúcs és a szén-dioxid-semlegesség átfogó értékelési és vizsgálati intézkedéseivel” összhangban, ezt a tervet kidolgozták.
I. Az energiaszerkezet optimalizálásának felgyorsítása
(1) A nem fosszilis energiaforrások fejlesztésének erőteljes előmozdítása. A szél-, nap-, víz- és atomenergia többféle energiát ötvöző kombinációjának betartása, valamint az új energiaforrások erőteljesebb fejlesztése. A fejlesztési és hasznosítási elrendezés összehangolása, valamint a fogyasztás és a hasznosítás biztosítása. A nem fosszilis energia hatékony ellátásának bővítése. Tiszta energiabázisok, például szél- és fotovoltaikus energia kiépítése az „északnyugaton és északkeleten”, víz- és szél-napenergia integráció a délnyugaton, part menti atomenergia és tengeri szélenergia. Az elosztott fotovoltaikus és decentralizált szélenergia aktív fejlesztése, a koncentrált napenergia, az óceánenergia-termelés nagymértékű fejlesztésének előmozdítása, valamint a biomassza-energia és a geotermikus energia helyi adottságokon alapuló hasznosítása. Szél-, nap-, hidrogén-, ammónia- és alkohol integrált bázisainak megtervezése és kiépítése. Az új villamosenergia-fogyasztás új, tiszta energiájú villamos energiával való lefedésének felgyorsítása. 2030-ra a szél- és napenergia teljes beépített kapacitása meghaladja a 2,8 milliárd kilowattot, a hagyományos vízerőművek beépített kapacitása eléri a körülbelül 410 millió kilowattot, az atomenergia üzemi kapacitása pedig a körülbelül 110 millió kilowattot.
(2) Fel kell gyorsítani az energiarendszer új energiák befogadására való képességének javítását. Alkalmazkodni kell az új energiaforrások fejlődési trendjéhez, meg kell erősíteni az energiarendszer új energiák befogadására, konfigurálására és szabályozására való képességét. Fokozni kell a tartományok és régiók közötti átviteli, valamint a kiegészítő és kölcsönös segítségnyújtási képességeket, fel kell gyorsítani az ultra-nagyfeszültségű átviteli csatornák építését, több mint 80 millió kilowatttal kell növelni a nyugat-keleti irányú energiaátvitel kapacitását, és erőteljesen elő kell mozdítani a tartományok közötti energiaellátási kölcsönös segítségnyújtási projektek építését. Támogatni kell az új energiaforrások helyi fogyasztását, aktívan fejleszteni kell a zöld energia közvetlen csatlakozását és az új energiaforrások közeli hozzáférését az inkrementális elosztóhálózatokhoz, elő kell mozdítani a forrás, a hálózat, a terhelés és a tárolás integrált fejlesztését. Folyamatosan bővíteni kell az energiarendszerben lévő szabályozó erőforrások mértékét, be kell tartani az ökológiai prioritást, a keresletorientációt és az optimalizált elrendezést, és a helyi körülményeken alapuló szivattyús energiatároló erőművek építését kell végrehajtani; elő kell mozdítani az új energiatárolás nagymértékű fejlesztését; fel kell tárni a keresletoldali szabályozás lehetőségeit, fel kell gyorsítani a virtuális erőművek fejlesztését, és elő kell mozdítani a különböző szétszórt erőforrások, például az állítható terhelések részvételét a rendszerszabályozásban. Fokozatosan tisztázni kell a megújuló energiafogyasztás minimális arányát a kulcsfontosságú energiafogyasztó iparágak esetében. 2030-ra a szivattyús energiatározós erőművek beépített kapacitása eléri a mintegy 160 millió kilowattot, az új energiatárolók beépített kapacitása törekedni fog a 300 millió kilowatt elérésére, a nemzeti virtuális erőmű maximális szabályozási kapacitása meghaladja az 50 millió kilowattot, a teljesítményigény-válasz kapacitása pedig a maximális villamosenergia-terhelés 5%-át teszi ki.
(3) A szénfogyasztás tiszta helyettesítésének mélyreható előmozdítása. A széntüzelésű erőművek beépített kapacitásának és energiatermelésének ésszerű ellenőrzése, a széntüzelésű erőművek átalakításának előmozdítása az energiaforrások támogatása és szabályozása érdekében, valamint a széntüzelésű energia és az új energia integrációjának támogatása. A széntüzelésű erőművek alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakításának végrehajtása, az északi régiókban található hőerőművek hőleválasztó átalakításának végrehajtása a fűtést nem befolyásoló feltételezéssel, hőtároló létesítmények építésének támogatása a hőerőművekben. A hatékony és energiatakarékos széntüzelésű erőművek és segédberendezéseik kutatás-fejlesztésének és alkalmazásának erősítése. A környezetvédelmi, energiafogyasztási, szénfelhasználási, biztonsági és korhatár-követelményeknek nem megfelelő széntüzelésű erőművek (beleértve a saját tulajdonú egységeket is) teljes megszüntetése és leállítása jogszerűen és a szabályozásoknak megfelelően. A saját tulajdonú erőművek aktív előmozdítása a hálózati csúcsterhelés csökkentésében való részvétel érdekében. A szén vegyipar alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakításának előmozdítása, az egységnyi termékre jutó szénfogyasztás és szén-dioxid-kibocsátás csökkentése, valamint a szén vegyipari projektek zöld árammal és zöld hidrogénnel való összekapcsolásának támogatása. A széntüzelésű kazánok és széntüzelésű ipari kemencék tiszta helyettesítésének erőteljes előmozdítása, a 10 tonna/óra vagy annál kisebb kapacitású széntüzelésű kazánok teljes megszüntetése, valamint a különböző iparágakban található kis és közepes méretű széntüzelésű kazánok fokozatos lecserélése. Az „Egy vállalkozás, egy politika” elve a szénfogyasztás csökkentésére és a szenet felhasználó vállalkozások csökkentési terveinek végrehajtását ösztönzi. A jogosult régiók támogatása az új, nem „két magas” projektek szénfogyasztásának egyenlő vagy csökkentett mértékű helyettesítésében.
(4) Az olaj- és gázfogyasztási szerkezet folyamatos optimalizálása. Zöld üzemanyagok, például zöld hidrogén-ammónia alkohol, biodízel és fenntartható repülőgép-üzemanyag alkalmazásának aktív előmozdítása. A vegyipari olajfelhasználás helyettesítésének előmozdítása, a zöld hidrogén-ammónia alkohol vegyipari alkalmazásának feltárása, valamint az ipari energia- és hőhasznosítású olaj helyettesítésének folyamatos előmozdítása. A földgázfogyasztás növekedésének ésszerű kereteken belüli irányítása, a hazai gázellátás biztosításának prioritása, a kulcsfontosságú iparágak és vállalkozások gázfelhasználásának ésszerű irányítása, valamint a helyi adottságokon alapuló földgázcsúcs-erőművek építése. Az olaj- és gázforrások megőrzésének megerősítése minden termelési és fogyasztási vonalon, az olaj- és gázforrások felhasználási hatékonyságának javítása.
II. A zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású ipari fejlődés előmozdítása
(5) Az ipari struktúra zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakításának előmozdítása. A kulcsfontosságú iparágakban a strukturális ellentmondások folyamatos és rendezett feloldása, valamint a jogszabályoknak megfelelően történő, elmaradott és nem hatékony termelési kapacitások és berendezések megszüntetése. A cementgyártó kapacitás szabványosított kezelésének megerősítése. A „nagy energiafogyasztású és magas szennyezésű” projektek hatékony ellenőrzése, a forrásellenőrzés megerősítése, az energiatakarékosság és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének szigorú felülvizsgálata és értékelése, valamint az új (felújítási, bővítési) „nagy energiafogyasztású és magas szennyezésű” ipari projektek szén-dioxid-kibocsátás-egyenértékének vagy csökkentési helyettesítésének követelményeinek végrehajtása. A zöld energia, a zöld gyártás, a zöld szolgáltatások és más zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású iparágak fejlesztésének felgyorsítása, az új energia-, új energiájú járművek-, akkumulátor-energia- stb. iparágak versenyelőnyeinek folyamatos növelése, valamint a hidrogén-, zöld üzemanyag- stb. iparágak fejlesztése. A szén-dioxid-gazdálkodási szolgáltatási iparágak fejlesztésének támogatása, a harmadik fél irányítási modelljeinek, például a szerződéses energiagazdálkodásnak az előmozdítása, valamint a digitális és intelligens technológiák alkalmazásának előmozdítása a zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású fejlesztésben.
(6) Energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátáscsökkentő felújítások végrehajtása a hagyományos iparágakban. Összpontosítás a kulcsfontosságú iparágak fő energiafelhasználó berendezéseire, eszközeire és folyamataira, az energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátáscsökkentő felújítások átfogó megvalósítása, az energiatakarékos és alacsony szén-dioxid-kibocsátású technológiák és berendezések alkalmazásának erőteljes előmozdítása, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású folyamatok és a digitális transzformáció innovációjának erősítése, valamint az energia- és erőforrás-felhasználás hatékonyságának hatékony javítása és a szén-dioxid-kibocsátás szintjének csökkentése. Az energiatakarékossági felügyelet megerősítése, az energiahatékonysági diagnosztikai mechanizmus fejlesztése a kulcsfontosságú területeken. A „14. ötéves terv” időszakában a nagyüzemi iparágak ipari hozzáadott érték egységére jutó szén-dioxid-kibocsátása több mint 17%-kal, az ipari hozzáadott érték egységére jutó energiafogyasztása több mint 10%-kal, a GDP egységére jutó energiafogyasztás körülbelül 10%-kal csökken, és a kulcsfontosságú iparágakban az energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátáscsökkentő felújítások révén több mint 150 millió tonna standard szén energiamegtakarítási kapacitása érhető el.
(7) A nulla szén-dioxid-kibocsátású parkok és nulla szén-dioxid-kibocsátású gyárak építésének felgyorsítása. Magas színvonalú nemzeti nulla szén-dioxid-kibocsátású parkok építésének előmozdítása, irányelvek kiadása a nulla szén-dioxid-kibocsátású parkok építésére vonatkozóan, a helyi adottságoknak megfelelő, alacsony szén-dioxid-kibocsátású és nulla szén-dioxid-kibocsátású parkfelújítások támogatása. Az új projektek irányítása a nulla szén-dioxid-kibocsátású parkokban történő klaszterezés prioritásként való kezelése érdekében, a „zöld termelésen alapuló zöld” ipari klaszterek kialakulásának felgyorsítása, a nulla szén-dioxid-kibocsátású parkokban meglévő terhelések zöld áramhoz való közvetlen csatlakoztatásának ösztönzése, új és alacsony szén-dioxid-kibocsátású fűtési technológiák és új modellek alkalmazásának támogatása. A nulla szén-dioxid-kibocsátású gyárak építésének erőteljes előmozdítása, a minősített ipari vállalkozások támogatása a zöld áramhoz való közvetlen csatlakoztatás megvalósításában, az ipari zöld mikrohálózatok, a digitális energia- és szén-dioxid-gazdálkodási központok építésének és alkalmazásának közös előmozdítása, valamint a megújuló energia helyi fogyasztási szintjének javítására való törekvés. A „14. ötéves terv” időszakában mintegy 100 nemzeti nulla szén-dioxid-kibocsátású park és 500 nulla szén-dioxid-kibocsátású gyár épül.
(8) A számítástechnikai létesítmények zöld és alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakításának előmozdítása. A számítástechnikai létesítmények megújuló energiával történő összehangolt elrendezésének megerősítése, a zöldáram-ellátás támogatása, az energiatárolás, a tartalék áramforrások és egyéb támogató létesítmények ésszerű konfigurálása, a nem fosszilis energiahordozókból előállított villamos energia fő felhasználásának előmozdítása az újonnan épült számítástechnikai létesítmények esetében. A számítástechnikai létesítmények energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátási szabványainak javítása, a nem megfelelő számítástechnikai létesítmények energiatakarékossági és szén-dioxid-kibocsátási felújításának előmozdítása, az elmaradott és nem hatékony technológiák és berendezések rendezett megszüntetése, valamint a számítástechnikai létesítmények energiahatékonysági szintjének javítása. A zöld számítástechnikai létesítmények építésének felgyorsítása, a nulla szén-dioxid-kibocsátású számítástechnikai létesítmények építésének ösztönzése.
(9) A körforgásos gazdaság szerepének betöltése a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésében. Az erőforrás-körforgásos termelési modell erőteljes előmozdítása, a hulladék átfogó hasznosításának, az energiakaszkádszerű hasznosításnak és a vízkészlet-újrahasznosításnak a megerősítése, valamint a szennyvíz, a hulladékgáz, a folyékony hulladék és a hulladékmaradék erőforrás-hasznosításának előmozdítása. A hulladék-újrahasznosító hálózat fejlesztésének felgyorsítása, az „Internet +” újrahasznosítási modell előmozdítása és a „csere + újrahasznosítás” csatornák zökkenőmentesebbé tétele. Az elektromos és elektronikus hulladéktermékek, a hulladékelemek, a kiselejtezett szél- és fotovoltaikus berendezések, a leselejtezett járművek és a leselejtezett mezőgazdasági gépek szabványosított újrahasznosításának és finomított hasznosításának megerősítése, a tömeges szilárd hulladékok, például a pernye, a meddőhányó, a mezőgazdasági maradványok és az állati trágya átfogó hasznosításának csatornáinak bővítése, az új és alacsony szén-dioxid-kibocsátású fűtési technológiák és új modellek alkalmazásának felgyorsítása. A nulla szén-dioxid-kibocsátású gyárak építésének erőteljes előmozdítása, a minősített ipari vállalkozások támogatása a zöld áram közvetlen csatlakoztatásában, az ipari zöld mikrohálózatok, a digitális energia- és szén-dioxid-gazdálkodási központok építésének és alkalmazásának közös előmozdítása, valamint az erőforrás-újrahasznosítás támogató szerepének fokozására való törekvés az erőforrás-biztonságban.
Közzététel ideje: 2026. július 15.
